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四川省人民政府-_3143

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成都城市景观与环境卫生管理条例

2009年8月1日

来源:四川仁达网

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2009年6月10日,第十??五届成都市人大常委会第十一次会议通过

2009年7月22日,四川省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过

目录

第一章总则

第二章城市景观与环境卫生责任区域体系

第三章外观管理

第1节建筑(结构)建筑物外观管理

第二节路桥出现管理

第三节口号和宣传管理

第4节夜间照明管理

第四章环境卫生管理

第一节公共场所环境卫生管理

第2节废物管理

第五章环境卫生设施的建设与管理

第六章城市景观与环境卫生作业与服务管理

第七章监督管理

第八章附则

第一章总则

一是加强城市面貌和环境卫生管理,营造清洁,美丽,文明的生活和工作环境,保障城乡居民健康。根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》,《四川省城市市容和环境卫生管理条例》及其他相关法律法规,与成都实际相结合,本法规已经制定。第二条本条例适用于本市以下地区的城市面貌和环境卫生管理活动:

(1)中心城市;

(2)区(市)县人民政府所在的市区;

(3)镇(镇)人民政府所在的建成区;

(4)其他工业化开发区,农村新型社区,以及实施城市化管理的其他领域。

前款第(四)项所列地区,由区(市)县人民政府划定并公告,报市人民政府备案。

第三条本条例适用于本市农村生活垃圾的收集,运输和处理。

城市的户外广告和招牌设置,粉尘控制,建筑垃圾管理等适用于其他法律,法规和规则。

第四条城市的城市面貌和环境卫生管理工作应当遵循分级责任,地??域管理,公众参与和社会监督的原则。

第五条市市行政主管部门负责本市的城市面貌和环境卫生监督管理工作;区(市)县负责城市管理工作(以下简称区(市)县城市行政管理部门)负责本行政区域内的城市面貌和环境卫生监督工作。管理工作。

街道办事处和镇(镇)人民政府负责管辖辖区内的城市面貌和环境卫生。

规划,建设,环境保护,房地产,土地,水利,交通,公安,卫生,工商,旅游,园林绿化,教育,广播电视等行政管理部门,协助城市工作和环境卫生管理按照各自的职责。

第六条市,区(市)县人民政府应当将城市面貌和环境卫生纳入国民经济和社会发展计划,将城市面貌和环境卫生所需资金纳入政府预算,逐年增加,不断改善城市面貌和环境。卫生设施,以提高城市公共服务水平。

市,区(市)县行政主管部门应根据城市面貌和环境卫生事业的发展需要,组织编制城市面貌和环境卫生发展规划,并将其纳入综合城市规划由同级规划和管理部门平衡。

第七条鼓励和推动社区居民委员会组织社区居民制定维护城市面貌和环境卫生的公约,动员社区居民参与城市面貌和环境卫生的治理和维护,营造一个清洁,美丽,文明的社区。 。第八条任何单位和个人有权依法享有良好的城市面貌和环境卫生,并有义务保持城市面貌和环境卫生。

任何单位和个人有权向有关行政执法机关停止或者举报投诉,以防城市和环境卫生受到损害。

市管理部门应当建立市容环境卫生投诉和申报受理制度,并及时接受和调查城市面貌和环境卫生违法行为。

第九条本市鼓励和支持城市面貌和环境卫生的科学技术研究,推广先进技术,设备和经验的使用,实施数字化监督管理,不断提高城市面貌和环境卫生管理水平。

第二章城市景观与环境卫生责任区域体系

第十条本市实行市容环境卫生责任区制度。

市管理部门应当制定实施城市面貌和环境卫生责任区制度的具体方案,并报同级人民政府批准。

实行城市面貌和环境卫生责任制的,街道办事处或者镇(镇)人民政府应当与负责人签订管理责任书,明确管理责任。

第十一条市容环境卫生责任区和负责人应当按照下列原则确定:

(1)各机构,团体,企事业单位范围内,计划红线范围内的单位负责本单位;

(2)各类公共场所,公共场所和公共设施由其管理和维护单位负责;

(3)所有类型的建筑物(构筑物)及其附属设施均由其所有者或使用者负责;

(4)所有类型的建筑工地及其设施均由其建造者或业主负责。

依照前款规定责任不明确的地区,由当地街道办事处或者镇(镇)人民政府确定。

第十二条城市面貌和环境卫生负责人应当履行下列义务:

(1)保持城市干净整洁,没有任何混乱,设置,弄乱,弄乱,搞乱,挂起和堆叠;

(2)保持环境整洁,不得有暴露的垃圾,粪便,污水,无污渍或污物;

(3)按职责分工定期清理和清洁,实现日常生产垃圾,防治蚊蝇;

(四)依照规定设置环境卫生设施,保持环境整洁;

(五)城市面貌和环境卫生管理责任规定的其他义务。责任人未履行前款规定的义务的,应当予以警告,责令限期改正;未在规定期限内改正的,可以对个人处以100元以下的罚款,并处200元以上1000元以下的罚款。

第十三条在市容环境卫生责任区内,责任人可以自行履行市容和环境卫生维护义务,也可以委托他人或者经营服务单位代为履行。

第十四条市管理部门应当加强对责任区的城市面貌和环境卫生的监督,并组织定期检查。

第三章外观管理

第1节建筑(结构)建筑物外观管理

第十五条街道建筑物(建筑物)的外观应符合规划要求,未经有关部门批准,不得改变。

如果要按照规划要求对建筑物的外墙进行整改和纠正,有关权利人应当予以配合。

第十六条建筑物(建筑)的所有人或者使用人应当保证建筑物(建筑物)的外立面完好无瑕。阳台,窗台,观景台和面向街道的外走廊应保持干净整洁。不要堆叠或悬挂影响城市的物体。

建筑物(建筑)建筑物的外立面应定期清洁。具体办法由市人民政府另行规定。

违反本条第一款规定的,责令限期改正;逾期未改正的,处以50元以下的罚款,并予以强制改造和拆除。

第十七条建筑物的街道正面不得安装外部烟道和外部防护栅栏(网)。

设置在同一建筑物街道前面的防雨(阳)遮篷应协调并保持清洁。

违反本条第一款,第二款规定的,责令限期改正,可以处50元以上200元以下罚款;如果在规定时限内未予以纠正,则应强行拆除。

第十八条街道单位的隔离设施,应以周边围栏或篱笆,花坛,花池,围栏为界,保持干净整洁。但是,具有保密要求的特殊单位,如军事和国家安全,或隔离设施本身具有文物的价值。

第二节路桥出现管理

第十九条道路(包括与城市道路人行道相连的道路和施工红线以外的行人道路),桥梁及其附属设施,管理维护单位应当建立检查制度,加强日常管理和保护,保持整洁。 。检查盖和沟盖应在城市道路和其他公共场所保持良好状态。产品损坏,位移,振铃或丢失的,产权单位应当及时更换,定位或填补缺口;如果不能立即修理,应按要求设置警示标志。

违反本条第二款的规定,责令改正,并处以不低于200元但不超过1000元的罚款;情节严重的,处以五千元以上二万元以下的罚款。

第二十条禁止占用城市道路,广场,桥梁,夏通桐(隧道)道路,街道花园等公共场所从事下列活动,但公共利益等特殊需要除外,报市管理部门批准。 :

(1)设立市场和摊位;

(2)桩,操作和施工设施;

(三)开展宣传,管理或娱乐活动;

(四)法律,法规和规章禁止的其他活动。

违反前款第(一),(二)项规定的,责令改正,对个人处以100元以上500元以下的罚款,处2000元以上1万元以下的罚款。被强加于单位;如果拒绝纠正,则应强制拆除。没收非法设施和物品。违反前款第(三)项规定的,责令改正;如果拒绝改正,可以对个人处以100元至500元的罚款,并对该单位处以1000元至5000元的罚款。

第二十一条街对面的商场,商店,餐馆等不得在门窗,外墙以外销售,经营其他经营活动。

禁止沿街出售货物。

违反本条第一款规定的,责令改正,可处以200元以上1000元以下的罚款,并且没收门窗以外的物品和外墙。违反本条第二款规定的,责令改正;如果他拒绝改正,他可能被罚款50元或以下;情节严重的,沿街出售的物品予以没收。

第二十二条经批准在城市道路上建设,修理管道,清理疏浚,装卸物品的,应当及时清除产生的污物,污泥,污物等,保持路面清洁。

违反前款规定的,责令限期改正,并处200元以上1000元以下的罚款。情节严重的,处以1000元以上5000元以下的罚款;如果未在规定期限内清理,则应予以清除。第二十三条禁止在城市道路,桥梁,护栏,路牌,电线杆,灯柱,树木,树篱等设施上晾晒或悬挂衣物或者其他物品。

违反前款规定的,责令改正;如果他拒绝改正,可以对个人处以20元至100元的罚款,并对该单位罚款200元至1000元。

第三节口号和宣传管理

第二十四条任何单位和个人不得在城市建筑物的外墙,门窗,桥梁,护栏,电线杆,树木,人行道等设施或户外公共场所悬挂,张贴或者展示。喷洒宣传材料或标语。因重大庆典,节日或者其他特殊情况需要临时挂断或者设置标语或宣传品的,应当报市管理部门批准,并在到期后及时清理。

违反前款规定的,没收其分发的宣传品,并责令其在限期内免除悬挂,张贴,喷涂,宣传的宣传品和口号,并处100元罚款;个人或者少于500元以上,2000元以下的罚款;清除,替换为。

第二十五条经批准暂停,张贴,设置的各种宣传品或者口号,不得有缺陷,损坏和污迹。

违反前款规定的,责令立即更换或者拆除;拒不更换或者拆除的,应当代为拆除,并处以100元以上500元以下的罚款。

第4节夜间照明管理

第二十六条城市管理部门应当根据城市面貌和环境卫生事业的发展规划,制定当地夜间照明灯具的实施方案,并报同级人民政府批准,组织实施。

第二十七条夜间照明设置应当符合下列规定:

(1)设施美观整洁,不影响日光的景观效果;

(2)安全,环保和节能;

(3)当地景观照明效果与周围环境相协调;

(4)不影响道路交通安全和市民的正常生活。

重要区域和重要建筑物(结构)的夜间照明应包括在城市照明设施监测系统中。

第二十八条夜间照明由业主或管理维护单位负责日常维护和管理。业主或管理维护单位应保持照明设施整洁,正常开闭,安全使用。如果夜间照明的图案,文字或灯光不完整或脏污,腐蚀,过时或损坏,应及时清洁,修理和更换。

夜间照明的开闭应遵守市政规定。

违反本条第二款规定的,责令改正。如果申请人未在规定期限内进行更正,可以处以200元以上1000元以下的罚款,并处以1000元以上5000元以下的罚款。

第四章环境卫生管理

第一节公共场所环境卫生管理

第二十九条禁止下列影响环境卫生的行为:

(1)吐痰和松动;

(2)丢弃果皮,果核,纸屑,烟头,玻璃瓶(炉渣),饮料罐,口香糖,包装袋(盒)等废物;

(3)烧叶,干草,塑料制品,垃圾或其他废物;

(四)倾倒垃圾,渣土,污水,污水,粪便,以及动物尸体等废弃物;

(5)其他有害环境卫生的行为。

违反前款第(一)项,第(二)项规定的,责令改正,可处50元以下罚款;违反前款第(三),(五)项规定的,责令改正。罚款100元以下的,对单位处以200元以上1000元以下的罚款;违反前款第(四)项规定的,责令改正,个人罚款200元以下,单位2000元以上1万元以下。精细。

第三十条道路和各类管道及其他基础设施的建设经临时道路占用批准的,建设区域由硬实体隔离或者封闭。隔离或围护不得小于1.8米,并应设有安全标志和警示灯。

违反前款规定的,责令改正;如果他们拒绝改正,将被处以2000元至10000元的罚款。

第三十一条公共绿地(带),街道树木及其设施应保持清洁,完好。如果绿地(皮带)损坏,街道树丢失,它已经死了,应该重新种植并及时更换。种植,修剪或修剪绿地(带)产生的废物应及时清除。

违反前款规定的,责令限期改正或者解除,并处200元以上1000元以下的罚款。情节严重的,处以不低于1000元但不高于5000元的罚款;如果未在规定期限内清理,则应予以清除。第三十二条面向街道的各类营业场所,应保持周围环境整洁,不得产生污水,灰尘或废物污染环境。

违反前款规定的,责令限期改正,可以处100元以上500元以下罚款;情节严重的,可以处以1000元至5000元以下的罚款。

第三十三条停放在城市道路上的机动车应保持车身清洁,外观美观。如果身体没有清洁或损坏,应及时清洁和修理。

装载砂砾,砂浆,废物和其他液体或散装货物的车辆应捆扎牢固,密封,沿途不得散落或泄漏。

违反本条第一款规定的,责令改正。如果申请人未在规定期限内进行更正,可以处以100元以下的罚款。违反本条第二款规定的,责令改正,可以处以500元以上2000元以下的罚款;情节严重的,可以处以2000元以上1万元以下的罚款。

第三十四条禁止在中心城区和区(市)县人民政府建成区饲养禽畜,食用鸽。禁止在镇(镇)人民政府所在的建成区街道或公共场所开放家禽和牲畜。法律,法规和规章有其他规定的,应当遵守。

禁止在住宅楼阳台,窗台,观景台,公共通道(楼梯,走廊)等影响中心城区,区(市)建成区公共环境的场所建造阁楼)和县人民政府。

如果养鸽,应遵守体育行政部门的有关规定,采取措施防止对城市面貌和环境卫生的影响;如果饲养宠物,宠物在公共场所产生的粪便应立即清除。

违反本条第一款规定的,责令限期改正;逾期未办理的,处以罚款,每单位(头)不低于30元,不足300元。违反本条第二款规定的,责令限期拆除;如果未在规定时限内拆除,则应强行拆除。违反本条第三款规定的,责令限期改正,可处50元以上200元以下罚款;情节特别严重的,可以处以500元以上2000元以下的罚款。

第2节废物管理

第三十五条城市行政管理部门应当按照居民便利,优化环境的原则,明确规定生活垃圾倾倒的时间,地点和方式。居民应自觉维护公共场所的环境卫生,并按规定的时间和要求将生活垃圾倾倒(注入)垃圾容器或指定的生活垃圾收集场所。禁止随意倾倒生活垃圾。

居民和单位产生的生活垃圾由区(市)县行政管理部门收缴,运输和处理,但通过招标等方式转让工作权除外。

未与污水处理系统连接的粪便应由负责人定期疏浚或委托环境卫生服务单位进行疏浚和处置。当粪便溢出时,责任人应及时处理。如果不办理,街道办事处和镇(镇)人民政府应当组织有关单位办理待遇,处理费用由负责人承担。

禁止将粪便直接排入雨水管道,沟渠,河道或随意丢弃。收集的粪便应运至指定地点处理。

违反本条第二款规定的,责令改正,可以对个人处以100元以下的罚款,并处500元以上2000元以下的罚款。违反本条第五款规定的,责令改正,可以对个人处以200元以下的罚款,并处2000元以上1万元以下的罚款。

第三十六条乡(镇)人民政府应当组织农村生活垃圾的收集,按规定进行无害化处理。

村(居)人应按规定排放生活垃圾。

任何单位和个人不得损坏农村生活垃圾的收集,运输和处置设施。

违反本条第三款规定的,依法责令赔偿责任,并处以100元以上500元以下的罚款。

第三十七条酒店,饭店,饭店等单位的厨余垃圾,应当按照卫生,环境保护和城市管理部门的规定进行收集,贮存和处理。他们还可以委托具有运营资格的运营单位来收集,储存和运输它们。和处置。

收集,储存,运输和处理厨余垃圾不得污染城市道路和环境。禁止将厨余垃圾排入雨水,污水管道或沟渠,河道,公厕等。

违反本条第二款规定的,责令消除污染,并处以200元以上1000元的罚款;单位罚款2000元至10000元。如果您拒绝删除它,它将被清除。第五章环境卫生设施的建设与管理

第三十八条市行政主管部门应当根据城市面貌,环境卫生事业和环境卫生设施的发展规划,准备垃圾转运站,垃圾(粪便)处理场(厂),公厕,机动车清洁场所(站)。 。 )和其他环境卫生设施建设计划,并组织实施。

第三十九条新区开发,旧城改造等控制性详细规划的编制,应当包括环境卫生设施配套建设的内容。

机场,车站,大型商场,文化娱乐场所,旅游景点(点)和其他人的配送中心应按照环境卫生设施的规定和标准配备公共厕所和其他环境卫生设施。

拟建环境卫生设施应与主体工程同时设计,同时施工和使用。环境卫生设施不符合规划条件的,建设单位不得组织竣工验收。

市管理部门应当参与环境卫生设施建设的竣工验收。

第四十条环境卫生设施由业主,管理和使用单位保管。业主或管理和使用单位应保持设施清洁,状况良好和正常使用。

公共厕所应设有标准标志,并视需要向公众开放。

使用公共厕所时,您应该有意识地保持清洁和对设施和设备的照顾。

违反本条第一款规定的,责令改正,可处以500元以上2000元以下罚款;违反本条第二款的规定,责令改正,并处以二百元以上一千元以下的罚款。

第四十一条禁止任何单位和个人占用或者破坏环境卫生设施。

任何单位和个人不得擅自关闭,拆除或者转让环境卫生设施。因施工等特殊原因需要关闭,拆除或者转移环境卫生设施的,建设单位或者其他有关单位应当提出计划报告所在地的市(县),县行政管理部门。批准,然后原则,建设新的环境卫生设施。

计划确定的环境卫生设施建设用地不得用于其他用途。

违反本条第一款的规定,责令改正,对个人处以100元以下的罚款,并处500元以上2000元以下的罚款。单位和经营者。如果造成损失,则赔偿责任应承担赔偿责任。违反本条第二款规定的,责令改正或者恢复原状,并处以2000元以上1万元以下的罚款;如果在规定时限内未恢复原状,则应恢复原状。如果造成损失,应当承担赔偿责任。第四十二条城市机动车清洁场所(站)的设置,应当符合城市面貌和环境卫生事业的发展规划,环境保护要求和机动车清洁站(站)的设置标准。市,并应提交市管理部门备案。

违反前款规定设置机动车清洁场所(站)的,责令停止违法行为,原址应在规定期限内恢复,并可以在1000元和5000元;如果逾期,应恢复原状。

第六章城市景观与环境卫生作业与服务管理

第四十三条鼓励单位和个人设立市容环境卫生服务企业。

从事生活垃圾运输和处置的,应当按照国家有关规定取得营业执照。

第四十四条本市生活垃圾,粪便等废弃物的收集,运输和处置,适用服务收费制度。

市容环境卫生服务企业的服务收费标准由市市政管理部门制定,报价格管理部门批准。

第四十五条城市面貌和环境卫生经营服务招标范围由市管理部门依法确定和公布。

依法中标的城市面貌和环境卫生运营服务项目不得转让或转包。如果违反规定,承包商可以终止服务合同。

第四十六条从事城市面貌和环境卫生作业服务的企业,应当遵循城市面貌和环境卫生作业,合法经营,提供文明服务,符合城市面貌标准和环境卫生质量标准。

违反前款规定的,责令限期改正,并对其不良经营活动进行备案和公示;情节严重的,可以依法吊销服务许可证。

第四十七条从事废物处理的企业,单位应当委托具有法定资质的机构定期开展水,气,土壤环境影响监测,对垃圾处理设施的性能和环境保护指标进行检查评估,并对其进行管理。当地的城市。该部门报告测试和评估的结果。

第七章监督管理

第四十八条各级市行政主管部门和有关行政执法机关依照各自的职责,对违反本条例规定的行为予以处罚。区(市)县城管部门可以经上级市行政主管部门批准,委托街道办事处和镇(镇)人民政府实施行政处罚。第四十九条市行政管理部门和有关行政执法机关对违反本条例规定的行为处以罚款的,可以扣留当事人从事非法活动的交通工具,工具和物品,并要求当事人。去指定的地方进行调查和解决。之后,被扣留的工具和物品应当依法处理;如果要扣留的物品不易保存,可按规定出售和处置。

第五十条本条例规定的费用,如果是代表他们(代表他们被移除或者被收回)或者被强制拆除的,应当由违法者承担。如果他们拒绝履行付款义务,可以抵消拆除的材料,并收回不足的部分。

第五十一条市管理部门和有关行政执法机构及其工作人员依法履行职责,遵守法定程序,秉公执法,文明执法。疏忽,滥用职权,渎职或者拒不履行法定职责的,主管机关和其他直接责任人员依照有关规定依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;如果对当事人造成损失,应当依法承担赔偿责任。

第五十二条妨碍城市管理和有关行政执法人员执行公务的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章附则

第五十三条本条例自2009年10月1日起施行。1995年7月26日第十二届成都市人民代表大会常务委员会第十次会议通过,经第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准。 1995年10月19日四川省《成都市城市市容和环境卫生管理条例》废止。

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